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东莞市城市供水管理办法

公布工夫:2016-06-30 公布人:root

东莞市城市供水管理办法

第一章 总 则

第一条 为增强城市供水和用水管理,保障城市生活、消费和其他各项建立用火平安,保护供水和用火两边的合法权益,凭据《城市供水条例》(国务院令第158号)、《城市供水水质管理划定》(建设部令第156号)和《广东省城市供水管理划定》(省政府令第35号)等有关规定,联合本市现实,制订本设施。

第二条 正在本市行政区域范围内处置城市大众供水和自建设备供水、用火及相干管理运动,应遵照本设施。

本设施所称城市大众供水,是指自来水供水企业以大众供水管道及其隶属设备背单元和住民的生涯、消费和其他各项建立供应用火。
本设施所称自建设备供水,是指城市用火单元自行建立的供水管道及其隶属设备重要背本单元的生涯、消费和其他各项建立供应用火。

第三条 市火行政主管部门卖力本市供水管理工作,制订本市远、远期供水事情目的、行业用火定额、行业效劳范例,对水质、水压、供水效劳停止监视搜检。

市卫生行政主管部门依法卖力生涯饮用水卫生监视事情。

市环保行政主管部门依法卖力水源净化防治的监视管理工作。

市质量手艺监视、城乡规划、价钱等行政主管部门,正在各自的职责范围内,配合做好城市供水管理工作。

各镇街(园区)应根据城市供水管理职责合作卖力各自辖区内城市供水用火的一样平常管理工作。

第四条 城市供水事情应对峙开辟水源和企图、节约用水取保障平安优良供水相结合的原则。优先保障城市居民生活用水,统筹安排工业用水和其他用火。

正在城市供水事情中,应增强新技术、新工艺、新装备的研讨、开辟、推行及运用,保障饮用水水质,增进节约用水,进步城市供水现代化程度。

  第五条 城市供水应推动城乡一体化供水。正在城乡一体化供水管网掩盖区域内,逐渐镌汰不符合供水水质要求的水厂,由属地当局制订措置企图并依法构造实行。

  第六条 市火行政主管部门要会同有关部门制订城市供水突发事件应急预案,经市人民政府核准后构造实行;各供水企业凭据城市供水突发事件应急预案制订响应的突发事件应急预案,范例突发供水事宜应对运动,掌握、减轻和消弭突发供水事宜引发的社会风险。

第二章 计划取建立

第七条 市火行政主管部门应凭据城市建设和社会发展需求,体例本市城市供水计划,并按顺序报市人民政府核准后,归入城市总体规划。

各镇街(园区)卖力供水行政管理工作的机构应凭据相干地区供水计划和城市总体规划、镇街(园区)总体规划和水资源综合利用计划,会同有关部门构造体例镇街(园区)供水专项规划,经市水行政主管部门构造手艺论证,并报镇人民政府(街道办事处、园区管委会)核准后实行。

第八条澳门金沙在线赌城城市供水工程的建立,应根据市、镇街(园区)供水计划及年度建立企图停止。

供水工程的设计方案,由市火行政主管部门会同卫生等有关部门停止检察。各镇街(园区)供水工程的建立根据镇街(园区)供水专项规划停止。工程建立按国度衡宇建筑工程和市政基础设施工程基本建设顺序停止管理。

触及供水建立工程的设想文件审批、招投标及施工质量平安监视、完工验收等事情按水务工程基本建设顺序解决,由市火行政主管部门卖力管理。

第九条 供水工程建立资金接纳国度投资、中央拨给、企业自筹、银行贷款及社会融资等体式格局筹集。

供水企业应按年度将供水工程建立资金的筹集和运用状况报市水行政主管部门。

市火行政主管部门辅佐监督管理财政投入的供水工程建立资金的筹集和运用。

第十条 处置市政供水工程的勘查、设想、施工、监理单元,必需具有响应的勘查、设想、施工、监理资质证书,并遵照国度现行有关技术标准和范例。建设单位应拜托有响应设想和施工天资的单元处置城市供水工程的设想和施工。

制止无证大概逾越资质证书划定的经营范围承接供水工程的勘查、设想、施工、监理业务。

第十一条 供水工程的建设单位,应按划定背计划行政主管部门解决计划报建手续。已获得建立工程规划许可证的项目,制止完工建立。

第十二条 供水管线工程的建设单位应拜托具有响应天资的测绘单元,正在供水管道覆土前实测管顶坐标和标高,绘制地下管线完工图,作为工程完工验收的必备材料。

第十三条 城市供水工程完工后,应根据国度、省有关规定构造验收,验收应有市火行政主管部门、卫生行政主管部门和供水企业列入。

城市供水工程未经验收大概验收不合格的,不得投入使用。

第十四条 处置城市供水公用产物、装备消费的单元,其产物装备必需相符国度质量、计量尺度,对耗水量大、质量差、国度强令镌汰的产物和装备,不得消费和运用。

第十五条 供水企业必需依规竖立供水设备档案,并背计划、住建行政主管部门报备,依法获得珍爱。

能够影响城市大众供水设备平安的建立工程完工前,建设单位大概施工单位应背供水企业查明地下供水管网设备等状况。施工能够影响城市大众供水设备平安的,建设单位大概施工单位应正在完工前取供水企业约定响应的保护措施,由施工单位卖力实行。

果施工损伤供水设备的,施工单位应负担响应的法律责任。

第十六条 供水企业应凭据社会、经济发展和国度相干行业标准及规程的要求有计划天停止造水工艺提拔和供水管网更新改造。

第三章 水源珍爱取水质管理

第十七条 市人民政府、镇人民政府(街道办事处、园区管委会)应按划定规定饮用水水源保护区,采取措施确保作为饮用水源的江河、水库、湖泊等水质知足《地表水环境质量尺度》(GB3838-2002)的相干要求。划为供水水源地的江河、水库、湖泊等需严格执行饮用水水源珍爱相关规定,制止正在保护区建筑任何能够风险水源水质的设备及停止其他有碍水源水质的行动。

第十八条 各镇街(园区)统领范围内的东江、各水库的水资源分派量必需严厉根据市人民政府公布的《东莞市水资源分派计划》实行。市火行政主管部门可凭据各镇街(园区)的管网漏损率状况,经报市人民政府赞成后,对各镇街(园区)的水资源分派量停止调解。

各镇街(园区)应凭据本行政区域内的经济社会、生齿生长状况、水源散布和用火需求,开辟新的备用饮用水水源。

肯定为备用饮用水源的,采取措施增强珍爱。

第十九条 城市供水水质应相符国度生涯饮用水卫生标准。

市火行政主管部门应增强本市行政区域内城市供水水质的监视和管理,按划定对城市供水水质停止监测;市卫生行政主管部门应增强本市行政区域内饮用水卫生监视,按划定展开生涯饮用水卫生监测和卫生学评价事情。

正在发作能够影响城市供水水质的突发事件时,市水务、环保和卫生等主管部门应采取措施,增强跟踪监测,并将监测效果报本地人民政府。本地人民政府应将监测效果实时背社会宣布。

第二十条 供水企业应竖立、健全水质检测轨制,根据国度生涯饮用水卫生标准和省有关规定肯定的水质检测项目、频次、要领,展开水质自检事情。

第四章 设备管理取保护

第二十一条 凡是由城市供水企业安装,做盘算用水量尺度的水表称为结算水表。用户作为内部核算和分摊水脚,正在总表后安装的水表称为内部分表(简称分表)。

结算总表的安装,凭据户籍门牌、建筑物位置和运用性子,按有利于差别用火种别计费、有利于企图用火节约用水管理的原则由供水企业肯定。关于住民生活用水,应逐渐实行按住宅单位安装结算水表,实现抄表到户。

第二十二条 供水企业对其管理的城市供水设备,应活期搜检维修,确保其平安运转。

第二十三条 正在划定的城市大众供水管道及其隶属设备的空中和地下平安珍爱范围内,制止挖坑与土大概建筑建筑物、构筑物,堆放物品或处置其他风险供水设备平安的运动。

第二十四条 果工程建立确需改装、撤除大概迁徙城市大众供水设备的,建设单位必需经供水企业赞成,报市计划行政主管部门和市火行政主管部门核准,并接纳响应的弥补步伐。

建设单位应负担果工程建立确需改装、撤除大概迁徙城市大众供水设备所发生的工程及其他用度。

第二十五条 制止私自将自建设备供水管网体系取城市大众供水管网体系衔接。果特别状况确需衔接的,必需经供水企业赞成,报市水行政主管部门和市卫生行政主管部门核准,并正在管道衔接处接纳需要的防护步伐且验收及格。

严禁发生大概运用有毒有害物质的单元将其消费用水管网体系取城市大众供水管网体系间接衔接。 

第二十六条 大众消防用火设备由公安机关消防机构监视和运用,其建立和保护管理工作由属地当局卖力。

大众消火栓执行公用轨制,除灭火救济和绿化、市容等大众用水外,任何单元和小我私家不得私自动用。绿化、市容等大众用水应计量交费,并正在指定消火栓取水。

供水单元应保障灭火救济用火,灭火救济用水应装表计量,消耗由属地当局赐与赔偿。

第五章 运营效劳

第二十七条 供水企业应取用户订立供用水合同,按条约商定的事项为用户供应不间断供水,同时按价钱行政主管部门核准的供水分类价钱收取水脚。

相符城镇供水计划及用水地点具有供水前提的,供水企业不得谢绝或住手供水。

第二十八条 供水效劳水压应知足本地区供水计划划定的最小效劳水头压力尺度。

关于新建、扩建、改建工程项目,当用户水压要求超越市政自来水效劳一般水压标准时,应设置二次供水设备。

第二十九条 用于商业结算的水表,必需经法定计量检定机构大概质量手艺监视部门指定的计量检定机构强迫检定及格前方可安装运用。对私自安装未经强迫检定或经强迫检定不合格的水表,供水企业不予解决用海员绝。

第三十条 用户和供水企业有珍爱水表的任务。

供水企业应按划定做好水表检验事情,并按划定背法定计量检定机构或质量手艺监视部门指定的计量检定机构申请强迫检定,确保计量正确。

用户和供水企业任何一方一旦发明水表准确度有同,须实时示知对方,并对水表停止校订或改换,不得歹意遮盖不报。

第三十一条 用户取供水企业果水表准确度发作纠葛,能够先协商处理;协商不成的,争议的一方能够背市质量手艺监视部门申请仲裁检定。偏差正在法定范围内的,检定用度由提出检定方负担;偏差凌驾法定局限的,检定用度由供水企业负担。

第三十二条 供水企业应按国家规定对到期的水表执行轮换,确保水表计量正确。

第三十三条 城市供水价钱执行当局订价,由时价格行政主管部门依法制订(调解)免费尺度及用水份类,任何单元和小我私家不得私自调解。

第三十四条 供水企业应根据国度有关规定设置管网测压点,做好水压监测事情,确保供水管网的压力相符国家规定尺度。
第三十五条 供水企业间接处置供、管水工做的职员必需经相干专业知识培训和审核,同时获得合格证前方可上岗,并每一年停止一次康健搜检。

凡是得了痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或排泄性皮肤病及其他有碍饮用水卫生的疾病和病原携带者,不得间接处置供、管水工做。

第三十六条 供水企业应连结不间断供水。因为工程施工、装备维修等缘由确需住手供水的,必需经市水行政主管部门核准并提早24小时关照用火单元、个人和消防部门;果发作灾难大概紧要变乱,不克不及提早关照的,应正在抢修的同时关照用火单元、个人和消防部门,尽快规复一般供水,并讲演市火行政主管部门。对危及交通、衡宇和其他产业平安的紧要变乱,可正在抢修的同时报公安交通、市政等有关主管部门,有关主管部门应予以尽力合营。

供水企业果工程施工、供水设备维修等缘由形成一连24小时以上不克不及供水的,应接纳暂时供水步伐,减缓用火抵牾。
第三十七条 供水企业应实行规范化供水效劳,背社会公然水质、水量、水压等触及供水效劳的各项效劳目标及赞扬路子,接管社会监督;背社会宣布用火申请顺序,并有义务背解决用火申请手续的用户供应咨询服务。

第三十八条 市火行政主管部门应对供水企业的供水本钱停止羁系。供水企业应按划定活期背市火行政主管部门报送水量、水压、水质、重大事故状况等有关材料,背卫生行政主管部门报送水质检测效果。

第三十九条 申请运用城市大众供水的单元和小我私家,应按本地供水企业的相关规定解决报装申请手续。

正在申请报装用水时,必需背供水企业提交产权及建立审批的实在有用材料,供水企业考核经由过程后为其解决用火申请;对供应子虚申请材料而得到报装的,其报装申请无效,供水企业应住手为其供水。

供水申请由供水企业卖力审批。凡是新装、扩大、增装、迁徙用火设备,必需解决申请报装手续,经考核核准前方可施工。

第四十条 供水企业按价钱行政主管部门核准的火价种别分别用户用火种别,活期派员到用户抄表,以水表现实用水量和响应种别的用火单价盘算应交水脚金额。用户改动用火种别的应背供水企业申请解决。

第四十一条 住民生活用水执行抄表到户。

新建住宅小区或楼宇的户外管道及其隶属设备经供水企业验收及格后,其商业结算水表及其之前的设备移交供水企业统一管理,发作的维修、改换用度,由供水企业根据经价钱行政主管部门考核承认后的免费尺度停止免费。

已建住宅小区或楼宇果供水设备缘由达不到抄表到户前提的,由产权人或建设单位对户外管道及其隶属设备停止革新,并经供水企业验收及格后,可将其设备同一移交供水企业停止管理,以后发作的维修、改换用度,由供水企业根据经价钱行政主管部门考核承认后的免费尺度停止免费。

第四十二条 用户应合营供水企业的抄表、换表事情。

果水表发作毛病大概果用户缘由致使没法抄表时,供水企业可取用户协商挑选以下体式格局之一计支水脚:

(一)按上期用水量;

(二)按近来三期用水量的平均值;

(三)按去年同期用水量。

关于果用户歹意破坏水表而致使没法抄表的,则按盗用城市自来水的划定停止处分。

第四十三条澳门金沙在线赌城严禁盗用大概未经核准转供城市大众用火。

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第四十四条 违背本设施,有以下行动之一的,由市火行政主管部门遵照《城市供水水质管理划定》(建设部令第156号)第二十九条规定赐与正告,并处以3万元的罚款:

(一)供水水质达不到国度有关标准规定的;

(二)城市供水单元、二次供水管理单元已按划定停止水质检测大概拜托检测的;

(三)关于实行消费许可证管理的清水剂及取造火有关的质料等,选用未获证企业产物的;

(四)城市供水单元运用未经磨练大概磨练不合格的清水剂及有关造火质料的;

(五)城市供水单元运用未经磨练大概磨练不合格的城市供水装备、管网的;

(六)二次供水管理单元,已按划定对各种储水设备停止洗濯消毒的;

(七)城市供水单元、二次供水管理单元遮盖、缓报、谎报水质突发事件大概水质信息的

(八)违背本设施,有风险城市供水水质平安的其他行动的。

遵照《城市供水条例》(国务院令第158号)第三十三条规定,有前款第(一)项所列行动,情节严峻的,报经市人民政府核准,能够责令休业整理;对负有间接义务的主管职员和其他间接责任人员,其所在单位或下级构造能够赐与行政处分。

第四十五条 违背本设施,有以下行动之一的,由市火行政主管部门遵照《广东省城市供水管理划定》(省政府令第35号)第三十一条划定停止处分:

(一)正在一般状况下,供水管网达不到国家规定的压力尺度或中断供水的,处以2000元罚款,并追查企业领导人的行政责任;

(二)已按划定对供水设备停止搜检、保护,形成供水设备破坏大概发作供水变乱的,处以3000元罚款,并追查间接义务人和企业领导人的行政责任;

(三)供水设备发作毛病影响一般供水,不实时抢修的,处以5000元罚款,并追查企业领导人的行政责任。

遵照《城市供水条例》(国务院令第158号)第三十三条规定,供水企业有前款所列行动之一,情节严峻的,报经市人民政府核准,能够责令休业整理;对负有间接义务的主管职员和其他间接责任人员,其所在单位或下级构造能够赐与行政处分。

第四十六条 违背本设施,有以下行动之一的,由市火行政主管部门遵照《城市供水条例》(国务院令第158号)第三十四条规定责令住手违法行为,能够处以罚款;对负有间接义务的主管职员和其他间接责任人员,其所在单位或下级构造能够赐与行政处分:

(一)无证大概逾越资质证书的经营范围停止城市供水工程设计大概施工的;

(二)已按国家规定的技术标准和范例停止城市供水工程设计大概施工的;

(三)违背城市供水发展规划及其年度建立企图兴修城市供水工程的。

第四十七条 违背本设施第十三条规定的,由市火行政主管部门遵照《广东省城市供水管理划定》(省政府令第35号)第三十条第(一)项划定停止处分。

第四十八条 违背本设施,有以下行动之一的,由市火行政主管部门遵照《城市供水条例》(国务院令第158号)第三十五条、《广东省城市供水管理划定》(省政府令第35号)第二十九条、第三十条第(三)项划定停止处分:

(一)用户过期不交纳水脚、超企图用火加价水脚的,可凭据条约商定的内容缴交违约金。另外,借可按日凭据应交金额的1%停止罚款,但最高不得凌驾30000元;

(二)对未经核准转卖和盗用城市供水者,有违法所得且可计算的,按违法所得3倍处以罚款,但最高不得凌驾30000元;违法所得没法盘算的,按标的总额的3%停止罚款,但最高不得凌驾30000元;

(三)正在划定的城市供水管道及其隶属设备的平安珍爱范围内私自挖坑与土大概建筑建筑物、构筑物等风险供水设备平安的,责令规复原状,并处以1000元以上10000元以下的罚款;

(四)私自将自建设备供水管网体系取城市大众供水管网体系衔接的,责令规复原状,并处以1000元以上10000元以下罚款;

(五)私自迁徙、变动、转接、破坏、启闭、撤除、加装、改装、偷窃城市大众供水设备的,责令规复原状,并处以1000元以上10000元以下罚款;

(六)正在城市大众供水管道上间接装泵抽水的,责令规复原状,并处以1000元以上10000元以下罚款;

(七)发生大概运用有毒有害物质的单元将其消费用水管网取城市大众供水管网体系间接衔接的,责令规复原状,并处以1000元以上10000元以下罚款;

有前款(一)、(二)、(四)、(五)、(六)、(七)项所列行动之一,情节严峻的,经市人民政府核准,能够正在肯定时间内住手供水。

第四十九条 建设单位大概施工单位违背本设施的划定,工程施工风险城市大众供水设备的,由市火行政主管部门遵照《城市供水条例》(国务院令第158号)第三十六条、《广东省城市供水管理划定》(省政府令第35号)第三十条第(三)项划定责令住手风险运动,并处以1000元以上10000元以下罚款;形成丧失的,由义务方依法补偿丧失;对负有间接义务的主管职员和其他间接责任人员,由其所在单位或下级构造赐与行政处分。

第五十条 违背本设施,有以下行动之一的,由市火行政主管部门遵照《城市供水水质管理划定》(建设部令第156号)第三十条规定赐与正告,并处以5000元以上20000元以下的罚款:

(一)城市供水单元已制订城市供水水质突发事件应急预案的;

(二)城市供水单元已按划定上报水质报表的。

第五十一条 商业结算用水表已按划定申请强迫检定的,遵照《中华人民共和国计量法实施细则》第四十六条予以处分。

第五十二条 运用不合格计量用具大概损坏计量用具准确度和捏造数据,给国度和消费者形成丧失的,遵照《中华人民共和国计量法实施细则》第五十一条予以处分。

第五十三条 市火行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇情枉法的,依法赐与行政处分;组成立功的,依法追究刑事责任。

第五十四条 单元或小我私家不平处分决意的,可依法申请复议或提起诉讼。过期不申请复议、不起诉,又不推行处分决意的,由市火行政主管部门申请人民法院强制执行。

第七章 附 则

第五十五条 本设施由东莞市水务局卖力注释。

第五十六条 本设施从2014328日起实施,有效期至2019327日。市人民政府200438日发表的《东莞市城市供水管理暂行办法》(东府〔200423号)同时废除。

 

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